Lima, Perú.-. Diversas organizaciones de la sociedad civil, redes de personas que viven con VIH y colectivos vinculados a la respuesta comunitaria han solicitado al Congreso de la República priorizar el debate y aprobación del dictamen que fortalece la respuesta nacional frente al VIH, la enfermedad avanzada por VIH, las infecciones de transmisión sexual (ITS) y las hepatitis virales, aprobado por unanimidad en la Comisión de Salud y Población.
La petición cobra especial relevancia luego de que la Presidencia del Congreso ampliara la Segunda Legislatura Ordinaria del período 2025-2026 hasta el próximo 24 de junio, otorgando una nueva oportunidad para que el Pleno pueda discutir iniciativas consideradas prioritarias para la salud pública nacional.
El dictamen, recaído en los Proyectos de Ley N.° 13202/2025-CR y N.° 13943/2025-CR, propone actualizar el marco normativo vigente sobre VIH, reemplazando una legislación que tiene más de veinte años de antigüedad e incorporando avances científicos, biomédicos y programáticos desarrollados durante las últimas décadas. Según el documento aprobado por la Comisión de Salud, la propuesta busca garantizar la prevención combinada, el diagnóstico oportuno, la atención integral, la continuidad terapéutica, la vigilancia epidemiológica y la protección de derechos de las personas afectadas por estas condiciones de salud.
Entre las organizaciones que han expresado públicamente su respaldo a la iniciativa se encuentran la Asociación Sí, da Vida, el Grupo Impulsor de Vigilancia y Abogacía Regional (GIVAR), la Asociación de Liderazgo y Empoderamiento Positivo (ALEP Perú) y la Red Latinoamericana y del Caribe de Personas con VIH (RedLAC+).
Mediante comunicaciones dirigidas a congresistas de diferentes bancadas, estas organizaciones han solicitado que el dictamen sea incorporado en la agenda de la Junta de Portavoces para su pronta discusión en el Pleno.
Entre las acciones de incidencia desarrolladas por la sociedad civil, la Asociación Sí, da Vida remitió cartas tanto al congresista David Jiménez Heredia, integrante de la bancada de Fuerza Popular, así como a la congresista Susel Paredes Piqué, integrante del grupo parlamentario Bloque Democrático Popular, autores de los proyectos de ley que dieron origen al dictamen aprobado por unanimidad en la Comisión de Salud. En dichas comunicaciones se expresó el respaldo de la sociedad civil a la propuesta legislativa y se solicitó promover su incorporación en la agenda de la Junta de Portavoces para su debate y aprobación en el Pleno del Congreso antes del cierre de la legislatura.
Asimismo, representantes de ALEP Perú y RedLAC+ solicitaron reuniones con el congresista Jiménez Heredia para expresar el respaldo de las personas que viven con VIH a nivel nacional y regional. Del mismo modo, se remitieron comunicaciones a la congresista Susel Paredes, autora del otro proyecto de ley acumulado, con el propósito de coordinar acciones que permitan impulsar el debate de la iniciativa durante los días que restan de la legislatura.
El propio dictamen reconoce la participación activa de organizaciones comunitarias y de personas que viven con VIH durante su proceso de elaboración. El 27 de mayo de 2026, la Comisión de Salud realizó una mesa de trabajo en la que participaron representantes del Ministerio de Salud, organismos internacionales, academia y organizaciones de la sociedad civil, incluyendo representantes de RedLAC+ y ALEP Perú. Las observaciones y propuestas recogidas fueron incorporadas al texto final aprobado por la comisión.
Un problema de salud pública vigente
El sustento técnico del dictamen advierte que el VIH continúa siendo un importante problema de salud pública en el país. Según información epidemiológica citada en el documento, más del 94 % de los casos registrados entre 2021 y 2025 se produjeron por transmisión sexual y la mayor carga de infección se concentra en personas entre 20 y 34 años. Además, el número de nuevos diagnósticos se mantiene cercano a los diez mil casos anuales.
La propuesta legislativa también incorpora por primera vez la enfermedad avanzada por VIH como componente específico de la respuesta nacional, fortalece el acceso a la atención integral, promueve la prevención combinada basada en evidencia científica y refuerza la participación comunitaria y la coordinación multisectorial.
Llamado al Congreso
Las organizaciones firmantes consideran que la ampliación de la legislatura representa una oportunidad histórica para que el Congreso apruebe una norma largamente esperada por las personas que viven con VIH y las comunidades afectadas.
“Después de más de dos décadas, el Perú tiene la oportunidad de contar con una legislación moderna, alineada con la evidencia científica, los derechos humanos y los compromisos internacionales asumidos por el Estado”, señaló Fernando Cisneros de ALEP Perú.
Con el plazo legislativo extendido hasta el 24 de junio, las organizaciones esperan que la Junta de Portavoces incluya el dictamen en la agenda del Pleno y que el Congreso concrete una reforma considerada fundamental para fortalecer la respuesta nacional frente al VIH, las ITS y las hepatitis virales. Otra de las posibilidades es que la sesión permanente apruebe la modificatoria de la ley 28243.
https://api.congreso.gob.pe/spley-portal-service/archivo/NDAzOTY1/pdf
